Прикордонний працівник - хто це і що про нього потрібно знати?

Прикордонний або транскордонний працівник - це людина, яка працює в одній країні, а живе в іншій, і тому перетинає державний кордон, коли їде на роботу.

Прикордонний чи транскордонний працівник?

Прикордонний працівник і транскордонний працівник - це два альтернативні терміни, які використовуються в документах ЄС для опису одного і того ж явища. Однак слід визнати, що термін "прикордонний працівник" є більш інтуїтивно зрозумілим і краще передає значення англійського терміну "транскордонний маятниковий працівник" і, власне, те, що таке транскордонний працівник. Згідно з офіційним веб-сайтом Європейського Союзу - europa.eu - транскордонний мандрівник - це людина, яка працює в одній країні ЄС, але живе в іншій, куди вона повертається щодня або принаймні раз на тиждень. Англійський термін передає це дуже точно: слово commute означає щоденну поїздку на роботу/навчання, тому транскордонний мандрівник - це буквально людина, яка перетинає кордон по дорозі на роботу. У польській мові термін "транскордонний маятниковий мігрант" може викликати сумніви, оскільки асоціюється з людьми, які виїжджають на роботу за кордон на тривалий період часу. Однак термін "транскордонний маятниковий працівник" відразу асоціюється з людьми, які працюють у прикордонній зоні, наприклад, поляки зі Свіноуйсьце, Згожельця чи Цешина, які працюють у Німеччині або Чехії.

Прикордонний працівник - це що таке Прикордонний працівник?

Хто ж такий прикордонний працівник? Як уже згадувалося, це людина, яка їздить на роботу в іншу країну. Однак у центрі її життєвих інтересів залишається країна, відмінна від країни працевлаштування. Зазвичай це рідна країна транскордонного працівника, хоча це не є частиною визначення. Що таке центр життєвих інтересів? Це місце, де відбувається більша частина повсякденного життя людини, тобто де вона живе, має сім'ю, друзів, веде соціальне життя і проводить дозвілля. Ключовим аспектом тут є місце проживання, хоча в спірних ситуаціях при визначенні статусу прикордонного працівника можуть братися до уваги й інші згадані аспекти.

Що відрізняє транскордонних працівників від так званих гастарбайтерів та економічних мігрантів? Почнемо з останньої категорії - людей, які емігрують на "повний робочий день", оскільки вони суттєво відрізняються від прикордонних робітників. До цієї категорії належать люди, які постійно працюють і живуть в іншій країні, ніж їхня батьківщина. Особливо, якщо вони емігрують зі своєю сім'єю, їхні діти ходять до школи в цій країні, там проходить їхнє приватне і соціальне життя, там вони ходять в кіно і до лікаря, а на батьківщину вони приїжджають лише на короткі проміжки часу, наприклад, на канікули або відпустку. А як щодо людей, які виїжджають за кордон на роботу на довший час (зазвичай на кілька місяців), але залишають свій дім і сім'ю в рідній країні? Такі особи також не мають статусу прикордонних працівників. У визначенні прикордонного працівника чітко зазначено, що ті, хто йому відповідає, повертаються до країни проживання щодня і принаймні раз на тиждень (наприклад, на вихідні).

Прикордонник - право

Прикордонний працівник зобов'язаний дотримуватися законів обох країн. Законодавство країни, в якій він/вона працевлаштовані, регулює трудове право і податок на прибуток, який сплачує транскордонний працівник, а також більшість питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням працівника. Варто зазначити, що в питаннях оподаткування не існує жорстких правил - зазвичай особа, яка працює в певній країні, отримує податкове резидентство в цій країні, навіть якщо вона там не проживає, на підставі міжнародних угод про уникнення подвійного оподаткування. Влаштовуючись на роботу (або наймаючи іноземця як прикордонного працівника), необхідно з'ясувати конкретні правила і переконатися, що і працівник, і роботодавець належним чином поінформували податкові органи обох країн про ситуацію, що склалася.

Що стосується соціального забезпечення, то транскордонний працівник - незалежно від того, чи працює він за контрактом, чи є самозайнятим - сплачує внески на соціальне страхування і підлягає соціальному забезпеченню в країні ЄС, де він або вона працює. Однак, він або вона може отримати медичну допомогу в країні, де він або вона проживає. З іншого боку, якщо він або вона втрачає роботу, він або вона повинні вимагати виплат у країні, де він або вона проживає, а не в країні, де він або вона раніше працював або працювала,

На відміну від цього, більшість інших питань регулюються законодавством країни проживання. Зокрема, це стосується податків на майно та інших податкових зобов'язань, а також формальностей, пов'язаних з проживанням (наприклад, якщо існує обов'язок реєстрації в країні проживання або якщо країна проживання не є батьківщиною працівника і йому/їй доводиться мати справу з формальностями, пов'язаними з проживанням).